Соответствующие поправки внесены губернатором области к проекту областного закона об административной ответственности за осуществление миссионерской деятельности с нарушением установленного порядка. Законопроект принят в первом чтении на прошедшей в середине февраля сессии областного Собрания.
Областной закон обяжет миссионеров уведомлять о начале своей деятельности уполномоченный исполнительный орган государственной власти. Миссионер должен будет иметь документ, удостоверяющий его принадлежность к религиозному объединению, либо документ, дающий право на распространение религиозной литературы.
Осуществлять миссионерскую деятельность можно только среди граждан, изъявивших добровольное согласие, среди несовершеннолетних – при наличии письменного согласия обоих родителей.
Как отметил директор правового департамента администрации Губернатора и Правительства области Игорь Андреечев, введение ограничений стало возможным благодаря позиции Верховного Суда России в отношении региональных законов.
Верховный Суд подтвердил правомочность регионального законодателя по установлению условий и порядка осуществления миссионерской деятельности, и, следовательно, административной ответственности за их нарушение.
Как пояснил Игорь Андреечев, поправки, внесенные губернатором, призваны решить несколько задач: во-первых, они значительно увеличивают размеры административных штрафов за нарушения в сфере миссионерской деятельности до пяти тысяч рублей.
Во-вторых, правительством предложено сформулировать четыре конкретных состава правонарушения:
- прибывший на территорию области миссионер не уведомил уполномоченный орган о планируем осуществлении миссионерской деятельности;
- он осуществляет деятельность без документа, подтверждающего принадлежность к религиозной организации;
- занятие миссионерской деятельностью иностранными миссионерами, прибывшими в область с туристическими и коммерческими целями;
- осуществление деятельности с нарушением волеизъявления граждан (то есть принудительное участие граждан и отсутствие для детей согласия родителей или лиц их замещающих).
Поправки поддержала Архангельская митрополия. Они будут рассмотрены на очередной сессии регионального парламента 23 марта.
После вступления в силу областного закона протоколы об административных правонарушениях будут составлять должностные лица уполномоченного на приём документов от миссионеров и их рассмотрение органа. Им является департамент внутренней политики администрации губернатора и правительства области. Протоколы будут рассматриваться мировыми судьями.
