Вроде бы далекая федеральная тема, которая, на первый взгляд, вроде бы и не касается напрямую Архангельской области…
Но на самом деле, при ближайшем рассмотрении — еще как касается! Это тот самый случай, когда не только, скажем, правительство региона, но и общественность (если, конечно, будут развивать активность в том же направлении, а не тянуть каждый в свою сторону) потенциально могут привлечь в Поморье немалые средства. Примеры такой работы в других регионах необъятной России уже есть! Но давайте по порядку.
Премьер-министр Дмитрий Медведев внес в план законотворческой деятельности правительства России на 2014 год разработку законопроекта об обязательном страховании в сфере космической деятельности. К ноябрю Роскосмос и те федеральные органы исполнительной власти, которые « в теме», должны разработать и представить в Правительство такой документ.
Этот вопрос буквально накануне обсуждался и на встрече Владимира Путина с главой Роскосмоса Олегом Остапенко. Процесс пошел. Судя по всему, сам документ будет принят уже только в 2015 году. Но некоторые вопросы возникают уже сейчас. Увы, нет никаких признаков того, что в законопроекте, который велено разработать к ноябрю, все-таки « обязательно застрахуют» … экологию и риски для нее, связанные с космическими пусками!
Предполагается, что на « космическое» страхование могут быть выделены немалые суммы из бюджета, хотя точный размер инвестиций еще не определен. И тут все понятно: никакой журналистский источник во властных структурах не будет « делить шкуру неубитого медведя» — ведь закон еще только, извините, зачат. То есть еще не родился. И какие финансовые соки высосет он из « беременного» им правительства, пока неясно. Хотя некоторые эксперты оценивают объем рынка грядущего обязательного космического страхования как минимум в 55-65 миллиардов рублей!
Но не о том речь. А о том, какой именно аспект этой темы сейчас обсуждают в Интернете экологи, ученые и просто люди, которым это интересно. Дело в том, что, судя по всему, пока речь идет только об обязательной страховой поддержке непосредственно космических запусков. А вот о страховании экологических аспектов космической деятельности, с которой связан возможный ущерб для территорий России, куда падают останки пусковых ступеней ракет-носителей, пока ни слова нет. Этим и озабочена Интернет-общественность, в первую очередь московская и, как ни странно, якутская (у нас тут пока тишина).
Хотя, например, сколько шума (в первую очередь от экологов) было всего-то лет 8-10 назад в Архангельской области: на территорию Мезенского района падали (да и сейчас падают, чего уж там) останки ракет, запускаемых с космодрома Плесецк. Архангельские ученые тогда пришли к выводу (и никто с тех пор этих выводов, кажется, даже и не пытался опровергнуть!), что проживание вблизи мест падения частей ракет-носителей сопровождается ухудшением здоровья и увеличением показателей смертности населения.
Анализ показал, что у жителей Мезенского района среди онкологических заболеваний преобладают злокачественные опухоли органов желудочно-кишечного тракта и составляют 40 процентов, что значительно выше доли этой патологии в остальной части Архангельской области и в России (30,6 и 25,1 процент). По оценке специалистов, риск развития заболеваний крови у населения, проживающего вблизи районов падения частей ракет, выше в 3,65 раза, риск заболеваний органов пищеварения выше в 2,16 раза.
Даже региональный референдум хотели в середине « нулевых» провести по этому поводу, да не сложилось организационно: областной избирком эту общественную инициативу « задробил» — что-то не так оформила инициативная группа. На референдум, в частности, предлагалось вынести и такой вопрос: « Считаете ли вы, что должно быть компенсировано негативное воздействие на районы Архангельской области от ракетно-космических запусков?» .
Референдум не состоялся, вроде бы « экологические шумы» понемногу стихли, но вот жители Мезени по-прежнему считают, что Роскосмос должен платить в местный бюджет за каждую упавшую мимо специально выделенных « узаконенных» площадей (и такое, увы, бывает) отработавшую деталь космических аппаратов. Так вот, обязательное « экологическое» страхование космической деятельности этот вопрос решило бы легко! Вспомните громадные суммы, обозначенные выше. Об этом как раз и пишут озабоченные люди в соответствующих дискуссиях на Интернет-форумах (автор этих строк, поверьте, не сам эту тему выдумал!).
Самое интересное, что пример того, как общественность и региональная власть, объединившись, могут « потрясти» даже такое « недоступное» ведомство, как Роскосмос, есть! В Республике Саха (Якутия) в преддверии открытия реальной эксплуатации новостроящегося космодрома « Восточный» совсем недавно, в декабре 2013 года, встретились представители региональных властей, Роскосмоса и общественности. Обсуждались в первую очередь те вопросы, на которых настаивала как раз общественность: как будут компенсироваться экологические риски для территорий Якутии, куда однозначно будут падать отработавшие останки ракет?
И стороны пришли к консенсусу, на данном этапе устраивающему всех: обязательное страхование экологических рисков будет прорабатываться. А тут и сам Президент эту проблему поднял, и Премьер. Как говорится, ребята хорошо попали! Работы эти получили широкую огласку в местных средствах массовой информации. И никто уже назад, видимо, не « отыграет». Что-то, да перепадет Якутии. А нашей Мезени? — тут же возникает вопрос.
Сразу скажу: ни один официальный чиновник, ни федерального, ни регионального уровня, к которому обращался обозреватель « Двины-Информ» с просьбой высказать свое мнение по этой теме, не проявил особой охоты комментировать ситуацию. И это тот достаточно редкий случай, когда и ругать их журналистам абсолютно не за что. Потому что в данном конкретном случае все понятно: на бумаге законопроекта еще, по сути, нет, а значит, официально комментировать-то и нечего!
Ну что ж, обратимся к мнению экспертов. И вот только не нужно говорить, что автор этих строк вместе с « Двиной-Информ» как бы бежит впереди паровоза! Ведь в России уже было немало случаев, когда вмешательство именно активной общественности еще на стадии предварительной подготовки документов приносило несомненную пользу. Хочется верить, что и в этом случае будет именно так.
Вот мнение директора Центра космического мониторинга САФУ Сергея Копосова, которым он поделился с обозревателем « Двина-Информ»:
« Если та же общественность подключится к своеобразному « лоббированию» введения в новый законопроект пункта об обязательном страховании экологической составляющей рисков космической деятельности, это наверняка пойдет на пользу Архангельской области с ее постоянно действующим космодромом Плесецк!»
Сергей Геннадьевич привел такой пример: в Казахстане есть специальный закон, принятый на самом высоком государственном уровне, который такое страхование однозначно предусматривает. И нерешенных вопросов по работе арендуемого Россией у Казахстана космодрома « Байконур» становится все меньше! А ведь если покопаться в Интернете, то можно без труда выяснить, что такой закон был принят как раз после того, как казахи поставили этот вопрос перед своим правительством. О подробностях той истории не буду писать — кому особо интересно, и сам найдет, ведь Интернет доступен всем.
А вот мнение редактора журнала « Новости космонавтики» Игоря Лисова, у которого по этой теме взяло интервью Общероссийское интернет-издание « Правда.Ру»: « Страхование ответственности (а сюда входят все потенциальные неприятные последствия космической деятельности, включая и ущерб экологии) перед третьими лицами — это дело исключительно правильное, важное и нужное!»
Заранее предвижу негодование некоторых чиновников самого разного уровня: да кто вы тут такие, чтобы вообще что-то спрашивать и даже (о ужас!) предлагать? А ведь ответ очень прост: да ведь в том и заключается работа журналиста, чтобы спрашивать и искать ответы на вопросы, которые интересуют читателей. А уж в том, что жителей Поморья это интересует, можно, по-моему, нисколько не сомневаться.
Ну что ж, раз уж мы подняли первыми эту проблему, то будем ее информационно сопровождать и далее! Пишите свои комментарии, мнения, предложения под этой статьей -, а мы уж постараемся сделать так, чтобы они дошли до тех, кому они предназначены.
