Сенатор от Архангельской области Виктором Павленко принял участие в заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации, посвященном проблеме регулирования полномочий органов местного самоуправления.
Виктор Павленко, который также является председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии Всероссийского Совета местного самоуправления, в своем выступлении отметил, что анализ информации, полученной из 73 субъектов Российской Федерации, свидетельствует о наличии серьезных проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты. Ключевая из них — финансовое обеспечение исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.
— Сегодня муниципалитеты исполняют более 500 полномочий закрепленных за ними законодательством. С учетом ведомственных нормативных актов на органы МСУ возложено исполнение более 1300 полномочий. Конституционный Суд уже обратил внимание на то, что осуществление возложенных на местное самоуправление публичных задач обязательно обеспечивается необходимыми источниками доходов. При этом финансирование государственных полномочий, переданных муниципалитетам, должно осуществляется за счет субвенций из бюджетов субъектов РФ, и не в ущерб решению вопросов местного значения, — отметил Виктор Павленко.
По мнению сенатора, движение к финансовой самодостаточности местного самоуправления должно стать стратегическим ориентиром политики государства.
как неоднократно отмечал Президент Владимир Путин — именно муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам. Поэтому необходимо укреплять местное самоуправление, расширять его ресурсные возможности.
— Одним из решений финансовых проблем муниципалитетов может быть перераспределение налоговых поступлений в пользу местных бюджетов. Необходимо закрепление нормативов отчислений по налогам для муниципалитетов. Как как показывает опыт, это является эффективным инструментом усиления заинтересованности МСУ в расширении собственной налогооблагаемой базы, — подчеркнул Виктор Павленко.
Он также поддержал предложение закрепить правило о вступлении в силу нормативных правовых актов, наделяющих органы местного самоуправления дополнительными обязанностями, с начала очередного финансового года. Это будет способствовать укреплению финансовой стабильности муниципалитетов.
