На недавнем форуме в Архангельской области состоялось обсуждение итогов муниципальной реформы, а также достижений региона за последние пять лет. Участники встречи также представили свои предложения для обновленной Народной программы Единой России. В приветственном слове директор департамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрации губернатора и правительства Архангельской области Алексей Герасимов отметил, что настоящее местное самоуправление формируется тогда, когда жители ощущают себя хозяевами своей территории и готовы совместно нести ответственность за ее будущее.
Муниципальная реформа в Архангельской области направлена на ускорение принятия решений, устранение дублирования полномочий и создание единой системы публичной власти. Однако, как подчеркнул Алексей Герасимов, подлинная цель этих преобразований – улучшение жизни граждан. «Главный вопрос муниципальной реформы заключается в том, стала ли власть по-настоящему ближе к человеку», – заявил он. «Если после всех преобразований граждане чувствуют, что их мнение имеет значение, и что они могут участвовать в развитии своей территории, значит, власть движется в правильном направлении. В противном случае, если власть становится более эффективной, но при этом более далекой от людей, то она упускает главное», – добавил он.
Следующий этап развития местного самоуправления, по словам Алексея Герасимова, заключается не в изменении структуры власти, а в изменении отношений между властью и обществом.
Валентина Рудкина, заместитель председателя Совета муниципальных образований Архангельской области, рассказала о новой модели самоуправления, в рамках которой районы преобразуются в округа, а также о новых полномочиях и ответственности муниципалитетов. До 2020 года в регионе функционировало 229 сельских и городских поселений в составе 19 муниципальных районов. В настоящее время область состоит из 38 поселений, 6 городских округов, 18 муниципальных округов и двух муниципальных районов.
Решение о создании муниципальных округов получило реальную поддержку со стороны правительства области: на создание и развитие округов в период с 2021 по 2025 годы было выделено 1,3 миллиарда рублей. Благодаря этой мощной финансовой поддержке в муниципальных образованиях были проведены ремонты школ и детских садов, расселены аварийные дома, модернизированы дома культуры и библиотеки, а также обновлены дороги и мосты, улучшена жилищно-коммунальная инфраструктура.
О переменах в Холмогорском округе рассказал временно исполняющий полномочия главы округа Алексей Некрасов. За последние пять лет в округах открылись девять центров «Точка роста», было приобретено 15 школьных автобусов и цифровое оборудование на сумму порядка пяти миллионов рублей. Также капитально отремонтированы школа в Брин-Наволоке и детский сад в Холмогорах. В рамках президентской программы модернизации школ сейчас преображаются Рембуевская и Луковецкая школы.
Реализовано 70 проектов территориальных общественных самоуправлений (ТОС) на сумму порядка восьми миллионов рублей, 21 проект на сумму 35 миллионов рублей – в рамках региональной программы «Комфортное Поморье», а также 16 проектов некоммерческих организаций (НКО) на сумму 1,8 миллиона рублей. В рамках национального проекта «Семья» были приведены к модельным стандартам Холмогорская детская и районная библиотеки, а также отремонтированы дома культуры в Брин-Наволоке, Усть-Пинега, Емецке и клуб в Белогорском. Спортивные площадки были построены в Емецке, Белогорском и Светлом.
В ходе реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» был произведен капитальный ремонт магистральных водопроводных сетей в Матигорах и дооборудование станции водоочистки в Малой Товре. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на сумму 9 миллионов рублей благоустроено пять общественных территорий в Луковецком, Холмогорах и Емецке. По дорожному нацпроекту было отремонтировано 120,2 километра дорог на общую сумму четыре миллиарда рублей. Также отремонтированы Холмогорская и Емецкая районные больницы, и построены фельдшерско-акушерские пункты в Копачеве и Хомяковской.
После пленарного заседания участники форума продолжили работу на тематических площадках. На площадке «Комфортная территория» обсуждались вопросы благоустройства. Большинство инициатив, озвученных активистами, касались ремонта дорог и тротуаров, а также устройства уличного освещения. Также они предложили упростить алгоритм перевода муниципальных земель под организацию общественных территорий по инициативе общественников: ТОСов, НКО и инициативных групп.
С площадки «Общество и участие жителей» поступили предложения о введении практики обмена опытом участия активистов-общественников в различных конкурсах, а также о регулярном обучении общественников и уделении особого внимания формированию в обществе культурно-нравственных ценностей. Участники площадки «Жилищно-коммунальное хозяйство» выдвинули идеи по улучшению коммунального обслуживания на труднодоступных и островных территориях. Среди предложений на площадке «Качество и доступность образования» было внесение изменений в программу «Земский учитель», что позволит передавать в собственность жилье, предоставляемое специалисту по его приезду в сельскую местность.
