Внесение изменений в областной закон, касающийся административных правонарушений, стало актуальным вопросом для местной власти. Заместитель руководителя администрации, а также директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев отметил, что контроль за соблюдением правил благоустройства территорий муниципалитетов и ответственность за их нарушения находятся на постоянном наблюдении органов власти региона.
«В прошлом году было принято две ключевых инициативы в этой области», — сообщил Игорь Андреечев. Первая из них — это закон, принятый 6 мая 2025 года, который нацелен на то, чтобы сделать населенные пункты Поморья более чистыми, эстетичными и комфортными для жизни. Вторая инициатива, подписанная 2 декабря 2025 года, касается ответственности за несоблюдение правил использования средств индивидуальной мобильности на территории области.
Игорь Андреечев добавил, что новый законопроект призван развить положения ранее принятых законов и конкретизировать признаки нарушений, чтобы избежать двусмысленного толкования норм и обеспечить их эффективное применение местными органами самоуправления. «Основное внимание в новых изменениях уделяется реализации дизайн-кода муниципалитета, что включает в себя установленные в правилах благоустройства требования к внешнему виду объектов», — подчеркнул директор правового департамента.
Формирование комфортной городской среды предполагает последовательное развитие требований в правилах благоустройства и ужесточение мер ответственности за их нарушения. Это связано с реализацией федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который интегрирован в национальный проект «Инфраструктура для жизни». Предлагаемые изменения в законопроекте предоставят органам местного самоуправления дополнительные инструменты для муниципального контроля в сфере благоустройства территорий.
Кроме того, расширяется понятие «земляные работы». Теперь ответственность будет наступать не только в случае отсутствия разрешения (ордера), но и при нарушении условий уведомлений или других разрешительных документов. К примеру, уведомление с указанием начала и завершения земляных работ, а также сроков восстановления благоустройства должно подаваться при проведении аварийных работ. Различные требования к таким документам и основаниям их выдачи будут определяться муниципальными правилами благоустройства.
Важно отметить, что требования к получению разрешений и восстановлению благоустройства будут распространяться на земельные участки всех форм собственности, включая частную, если они находятся на территориях общественного пользования. Это необходимо для повышения комфортности проживания граждан и улучшения санитарного и эстетического состояния территорий.
Вводится также ответственность за отсутствие адресных указателей и номеров домов, их неправильную установку, а также несоответствие дизайн-коду (размер, цвет, подсветка). Кроме того, собственники нежилых зданий будут обязаны поддерживать фасады в надлежащем состоянии. За несанкционированные изменения цвета фасада, закладывание оконных проемов или установку козырьков без согласования могут быть наложены штрафы до 300 тысяч рублей для юридических лиц.
Законопроект также предусматривает ответственность за нарушение требований к видам, размерам, формам, цвету и содержанию ограждающих конструкций, а также за несоответствие внешнего вида заборов, газонов, цветников и других малых архитектурных форм.
Ужесточается и ответственность за незаконное размещение объявлений, плакатов и надписей на зданиях и нестационарных объектах, а также за отсутствие мер по очистке фасадов от самовольных надписей. Отдельно выделяются меры ответственности за ненадлежащее содержание рекламных конструкций и информационных вывесок, а также за нарушение требований к их размещению.
Сохранение зеленых насаждений также попадает под действие нового законопроекта. В действующих правилах благоустройства не охватываются многие случаи нарушения требований по обеспечению сохранности зеленых насаждений, произрастающих на общественных территориях. Законопроект вводит четкое определение понятий «уничтожение» и «повреждение» зеленых насаждений, а также устанавливает ответственность за подвешивание гамаков и сушку белья на деревьях в общественных местах.
Что касается зимней уборки, то из статьи исключается предупреждение как вид наказания; теперь сразу будет накладываться денежный штраф. Усиливаются санкции за складирование снега в неположенных местах и падение сосулек. Также вводится новая статья об ответственности за нарушение требований к содержанию элементов праздничного оформления, что позволит муниципалитетам требовать своевременного демонтажа после завершения праздников.
«Новые нормы предоставят главам муниципальных образований эффективные инструменты для наведения порядка и привлечения к ответственности тех, кто игнорирует правила благоустройства», — отметил Игорь Андреечев. Как и раньше, статьи об административной ответственности в сфере благоустройства будут применяться при условии, что соответствующие требования будут установлены муниципальными правилами благоустройства.
